北京房山白草洼高校科技园区

• 海淀携手企业共建国家级数据交易枢纽

  海淀区通过重点招商引资项目引入战略合作，推动北京大数据交易中心建设取得实质性突破。此举旨在强化区域数字经济发展基础，构建全国性数据要素流通枢纽，为产业转型升级提供核心支撑。 一、战略布局加速数字基础设施建设 京津冀协同发展战略背景下，海淀区联合专业机构推进数据交易平台建设。该平台定位为国家级数据流通枢纽，聚焦解决数据要素市场化配置难题。依据公开信息显示，国内已有多个城市建立区域性数据交易所，但尚未形成全国统一交易体系，此次布局将填补京津冀地区关键性基础设施空白。 二、交易中心核心功能与服务创新 规划中的交易平台将实现三大功能突破：构建标准化数据产品登记体系；建立跨行业数据确权机制；打造可视化数据价值评估模型。服务涵盖农产品交易数据流通、工业数据资产化、科研数据共享三大领域，首次尝试将大宗商品定价数据纳入交易范畴。 三、产业集群联动形成协同效应 项目深度整合中关村科技创新资源，联动承德数据中心集群、贵阳算力枢纽形成"存储-计算-交易"完整生态链。公开资料表明，承德数据中心集群已具备3000机架承载能力，贵阳国家算力枢纽年度数据处理量突破30EB，将与北京交易平台形成技术互补。 四、制度创新引领数据要素改革 平台将试点四项制度创新：探索数据跨境流动安全评估机制；建设数据信托运营模式；建立数据交易纠纷仲裁中心；研发区块链存证系统。相关制度设计参考了国内数据要素市场化改革试点的经验。 五、数实融合推动传统产业升级 通过数据交易平台赋能，重点推动农业产销数字化改造。系统将集成农产品溯源数据、价格指数数据和期货交易数据，形成产销决策支持系统。相关技术已在山东、浙江等地开展试点，有效降低农产品流通损耗率。 海淀区作为全国科技创新核心区，此次数据交易中心建设标志着数字经济基础设施建设进入新阶段。项目通过制度创新与技术创新双轮驱动，为构建全国统一数据要素市场提供重要实践样本，对推动区域产业数字化升级具有战略性意义。

  2025-09-06

• 东城区创新走访助力外贸企业逆势前行

  围绕招商引资与外贸稳增长核心任务，东城区深度开展“服务企业 推动创新”专项行动，通过精准走访打通政策落地“最后一公里”。分管经济领导带队深入龙头外经贸企业现场办公，多部门联动破解发展梗阻，为构建开放型经济新格局注入强劲动能。 一、聚焦顶层设计，构建服务新机制 面对全球经贸环境波动，东城区积极响应市级“规模不减、份额不减”部署要求，将外贸企业服务纳入年度重点工作： 1. 建立“双清单”责任制，梳理46项惠企政策与83个企业需求形成动态管理台账 2. 创新“税务+商务+金融”跨部门服务专班，实现政策咨询、申报辅导、金融对接“一站通办” 3. 出台《稳外贸十条措施》，在出口信保、跨境结算等领域提供专项支持 二、深入企业一线，破解经营梗阻 在走访某基建领域头部企业时，调研组发现三类典型问题： - 海外工程款结算周期长导致的流动资金压力 - 高新技术设备出口的合规认定流程复杂 - RCEP成员国市场准入标准动态更新滞后 对此，东城区相关部门现场联动： 1. 财政部门设立出口退税加速通道，平均办理时限压缩至3工作日 2. 商务部门发布《重点国别贸易合规指南》电子手册 3. 产业促进机构组建跨境法律服务团提供免费咨询 三、强化政策赋能，激活创新动能 在专项服务中发现，企业政策利用存在“三不现象”： 1. 30%中小企业对科技创新补贴知晓率不足 2. 25%企业反映人才引进政策实操复杂 3. 跨境数据流动等新领域缺乏指引 东城区针对性推出三大举措： - 开发“惠企通”数字平台，实现政策智能匹配推送 - 设立外贸企业创新孵化基地，提供研发空间共享服务 - 联合海关试点“两地通关一锁”便利化模式 四、构建长效机制，巩固走访成效 为避免服务运动化，东城区建立三维保障体系： 1. 跟踪问效机制：对62家重点企业实行“一企一档”季度回访 2. 问题分级处置：设立绿色通道处置紧急诉求，普通事项10日内反馈 3. 服务能力建设：开展商务系统干部“懂产业、通规则”专项轮训 经过三个月的持续攻坚，东城区外贸显现韧性增长：高新技术产品出口占比提升至37%，对东盟市场出口额实现23%增长。这种以企业需求为导向的服务模式，正在成为优化营商环境的典型实践。随着国际陆海贸易新通道建设的推进，东城区将进一步强化政企协同创新，为开放型经济高质量发展探索新路径。

  2025-09-06

• 朝阳区知识产权强企引领创新发展新篇

  朝阳区通过系统性提升企业知识产权管理水平，为招商引资打造优越生态，吸引国内外高新技术产业入驻，进一步激活区域创新动能，推动经济高质量发展。近年来，该区强化企业知识产权培育体系，培育出一批具有行业影响力的标杆企业，为优化营商环境和产业升级提供坚实支撑。 一、知识产权战略布局持续深化 国家相关部门2015年发布企业知识产权评估体系后，朝阳区迅速响应，深化知识产权管理规范体系建设。通过建立健全试点示范机制，该区为企业提供标准化指导和专项培训，强化知识产权创造、运用与保护的全链条覆盖。重点推动企业将知识产权融入核心战略，支撑创新驱动，助力研发项目高效转化。政策执行中，朝阳区知识产权局依托区域优势，定制差异化服务方案，鼓励企业申报国际认证，从而加速知识产权成果市场化进程，为招商引资奠定技术基础。 二、标杆企业示范效应辐射广泛 朝阳区培育的领先企业凭借知识产权优势，成为行业创新引擎。在京畿区域部分龙头企业成功入选国家级示范企业后，其知识产权管理体系迅速推广至上下游产业链，带动中小微企业增强竞争力。例如，屏幕显示领域领军企业通过专利池建设提升全球市场份额，食品行业巨头以品牌保护策略开拓国际业务。这些案例激发了区域创新活力，促使科技企业加速应用知识产权参与市场竞争。同时，朝阳区累积的市级专利试点企业与示范企业群体形成生态矩阵，推动跨领域协同创新，有效解决知识产权维权痛点，提升整体产业升级速度。 三、服务体系助推企业标准化进程 为强化知识产权管理规范化，朝阳区构建了多维培育平台，包括线上申报系统和线下孵化中心，提供法律咨询与融资支持。工作实践中，区级机构定期组织企业交流活动，推广先进管理模式如知识产权质押融资和风险防控机制，帮助科技公司规避侵权风险。服务体系重点聚焦中小企业需求，简化审批流程，缩短授权周期，确保企业专利申请与运用无缝衔接。政策配套上，朝阳区设立专项资金鼓励创新研发，并与高校合作培养专业人才，为企业知识产权规范化发展注入长效动力。 四、未来规划聚焦强企集群打造 基于区域知识产权发展现状，朝阳区知识产权局明确下一步路径，旨在构建全球竞争力强的知识产权示范城市框架。计划深化工作机制创新，整合多方资源打造企业培育联盟，促进技术成果转化与产业孵化。目标是通过体系化培育，形成集群效应，加速知识产权密集型企业成长，带动绿色科技、数字产业等领域优化升级。实践方向包括拓展国际合作渠道，吸引外资项目落地，并通过政策优化降低招商引资门槛。朝阳区将持续监测产业动态，确保知识产权服务与区域经济需求同频共振，为国家级示范城市创建贡献核心力量。长远看，这一系列举措将巩固区域创新高地地位，实现可持续发展目标。

  2025-09-06

• 朝阳知识产权创新驱动招商引资新高地

  朝阳区大中型重点企业发明专利实现显著增长，同比增长19%，体现了区域科技创新活力和政策支持成效。这一成就是朝阳区加大科技投入、优化知识产权保护体系的结果，有效促进了招商引资和创新生态构建，吸引更多高科技企业落户，推动区域经济向高质量方向发展，为北京市整体创新格局贡献积极力量。 一、专利增长反映区域创新动能加强 朝阳区2018年数据显示，近500家重点企业有效发明专利数量实现稳健提升，信息传输和软件技术服务行业表现尤为突出，科研技术服务企业也贡献了重要增量。这源于企业对研发的持续投入和核心竞争力的提升，行业创新水平不断提高。朝阳区作为北京市高新技术集聚区，企业通过自主创新增强了在全球市场的竞争位次，部分领军企业在高端制造、人工智能等新领域拓展专利布局，推动产业转型升级。知识产权创造能力的整体强化，帮助企业应对全球化挑战，提升市场份额。 二、政策环境优化支撑创新生态 朝阳区修订完善了多项知识产权扶持政策，包括专利技术产业化资助、重点企业培育和专业化服务机构发展等，形成全链条促进体系。与国家知识产权战略相结合，这些措施鼓励企业将创新成果转化为实用技术，提高知识产权运用效率。政策实施还注重培育知识产权服务机构，推动其向专业化和品牌化迈进，为区域内企业提供一站式服务。北京市整体强化了科技体制改革意见落实，朝阳区通过高标准建设知识产权示范城区，营造了包容开放的法制环境，激发了市场主体创新活力。 三、企业国际化布局成效日益显现 朝阳区企业的海外专利布局能力持续增强，PCT国际专利申请量保持北京市领先地位，海外授权专利覆盖多个发达经济体，助力企业"走出去"战略实施。以大型科技企业为例，它们在欧美等市场专利授权逐年提升，人工智能和大数据等前沿领域布局加快，累计专利储备大幅增长。这与国家推动从专利大国迈向强国的方向一致，朝阳区企业通过优化专利组合，提升了全球话语权。创新文化的深入传播和国际合作网络的构建，为企业国际拓展提供了坚实基础。 四、未来发展规划瞄准持续增长 朝阳区在"十三五"知识产权事业发展规划中，明确了专利数量平稳增长和质量提升的目标，例如到2020年发明专利授权量和PCT申请量实现规模性规划。基于当前进展，未来战略将聚焦专利转化效率提升，避免单纯数量扩张，转而追求知识产权经济效益最大化。朝阳区还计划加强产学研协同，支持创新型中小企业发展，确保知识产权政策与招商引资深度融合。随着国家创新战略深化，朝阳区将强化知识产权保护机制，建立长效机制促动产业升级和经济增长，为区域发展注入新动力。

  2025-09-06

• 工商总局负责人考察北京新媒体平台 强调运用新技术助力招商优化营商环境

  近期，国家市场监督管理总局主要负责同志考察了位于北京市的一家大型互联网信息服务平台，深入了解新媒体技术发展与应用情况。该负责人强调，市场监管系统必须积极拥抱新技术浪潮，加快在新媒体平台开设政务账号，运用精准传播手段，提升商事制度改革政策解读、法律法规普及和市场信息服务的效率与覆盖面，为激发市场活力、优化营商环境和促进招商引资营造良好信息生态。 一、 考察聚焦技术创新与服务融合。此次调研旨在实地考察前沿信息分发技术的运作模式与实际效能。平台方向考察组详细介绍了其依托大数据分析实现的个性化信息推荐系统架构、应用场景及当前业务布局。考察组一行对平台技术研发能力予以肯定，并鼓励其继续发挥技术优势。 二、 认可发展成果与自律管理。在交流过程中，总局负责同志指出，该企业作为互联网新兴业态的代表之一，在技术创新引领行业发展方面发挥了积极作用。其在企业经营发展、履行社会责任方面取得的成效值得肯定。特别是在广告信息审核等关键环节，已初步建立起有效的自我约束机制，展现出一定的行业自律意识，为维护良好的网络市场秩序做出了努力。 三、 寄语平台社会责任与技术赋能。负责人进一步表示，期望信息服务平台能够持续发挥技术潜能和海量数据分析优势，更精准高效地为社会公众和市场主体提供服务。要始终把社会效益放在突出位置，着力加强互联网空间正面信息的引导与传播，积极培育弘扬主旋律、传播正能量的清朗网络文化，合力营造积极健康、风清气正的网络内容生态。同时，建议科技企业与政府职能部门之间应建立常态化的技术交流与合作机制，互相借鉴先进经验，实现优势互补，共同探索技术辅助治理的创新路径。 四、 推动政务公开借力新媒体平台。利用新媒体渠道促进政务信息高效、广泛、精准公开，已成为提升政务服务效能的重要方向。目前，全国多个领域的政府机构已入驻该信息服务平台，显著提升了政策抵达率和公众知晓度。基于此，市场监管总局负责同志明确提出要求：各级市场监管部门应迅速行动，尽快在该类具有影响力的新媒体平台设立官方政务传播账号。入驻后，要重点依托平台的信息精准触达能力，做好深化商事制度改革各项配套政策（如简化登记流程、强化事中事后监管等）、国家层面及地方出台的工商法律法规、面向市场主体和广大消费者的普法宣传教育等工作成果的解读与推广，打通政策落地“最后一公里”。 五、 优化服务助力深化改革与招商引资。该要求是市场监管部门深化“放管服”改革、持续优化营商环境的关键环节。通过积极运用新媒体工具进行权威政策发布与深度解读，不仅能大幅提升商事主体对改革措施的理解和认同感，有效降低制度性交易成本，更能广泛吸引社会资本关注，增强投资信心，为地方招商引资注入强劲信息动能。这要求市场监管部门不仅要入驻平台，更要善于运营政务账号，确保发布信息的权威性、时效性与实用性，使之真正成为政府连接市场、服务企业、便利公众的高效信息桥梁。 六、 构建协同治理格局。此次考察行动清晰传递出市场监管部门拥抱数字化转型、提升现代化治理能力的坚定决心。强调利用新媒体技术赋能市场监管工作，特别是深化商事制度改革和优化招商环境，不仅关乎行政审批效能提升，更是构建政府与市场、社会多元协同治理格局的关键步骤。预计各级市场监管部门将快速响应，整合线上线下服务资源，借助新媒体平台的广泛影响力与精准触达能力，切实提升政策透明度和市场服务水平，为推动实现高质量发展创造更优质的制度环境和信息环境。

  2025-09-06

• 济南历下区在北京举办招商引资推介会

  2018年，济南历下区在北京举办招商引资推介会，作为特别支持单位参与同期举办的北京国际金融博览会。活动汇聚成都、西安、南昌等地金融组团及百余家银行、基金、证券、保险等金融机构，集中展示智慧金融服务、普惠金融创新等金融业最新成果，通过专题推介吸引优质企业关注济南中央商务区发展机遇。 一、依托高端平台深化金融合作交流。本次推介会正值北京国际金融博览会暨上市公司（中国）投资博览会举办期间，该博览会是金融领域具有重要影响力的展会，同期举办的中国金融年度论坛已成功举办多届，以高端、专业、前瞻的定位成为全球金融业交流合作的重要平台。济南历下区借助这一平台，与各地金融机构、企业代表深入对接，展示区域金融发展环境与合作潜力，为后续招商工作搭建桥梁。 二、全面展示济南中央商务区发展优势。推介环节中，现场播放济南中央商务区宣传片，通过多个章节系统展现商务区的规划布局、功能定位与建设成果。历下区投资促进局相关负责人围绕商务区发展进行主题分享，详细介绍其在产业布局、政策扶持、配套设施等方面的优势。作为承载济南区域性经济中心和金融中心建设的核心平台，中央商务区自开发建设以来便吸引广泛关注，目前已集聚多家总部企业，辐射范围从济南及省会都市圈扩展至全省乃至黄河中下游地区。 三、聚焦招商引资优化营商发展环境。历下区始终将招商引资作为经济工作的重要抓手，从政策、环境、服务等多维度发力，构建“创新、创意、创业”为核心的发展内芯，搭配完善的商务服务配套，形成业态合理、互融共生的产业格局。为进一步提升吸引力，历下区持续优化营商环境，加大政策扶持力度，通过建设企业家联盟、政银企合作平台等方式，常态化开展沟通交流活动，为企业提供融资支持、业务拓展等合作机会，全方位保障企业发展需求。 四、夯实招商基础助力区域经济发展。此次北京站推介会是2018年历下区“招商中国行”系列活动的收官之举，标志着区域招商工作的稳步推进，也为后续招商引资工作奠定坚实基础。历下区通过提供专业化、全维度、一站式的政务服务，持续吸引目标企业在中央商务区落地生根，为企业投资兴业搭建高效沟通桥梁，推动区域经济高质量发展。

  2025-09-06

• 北京新兴产业支撑作用凸显 创新动能引领高质量发展

  北京上半年经济延续平稳向好态势，地区生产总值实现12406.8亿元，按可比价格计算同比增长6.8%。新兴产业快速发展，高技术产业和战略性新兴产业占比持续提升，招商引资成效显著，成为推动经济高质量发展的核心支撑。 一、产业结构优化升级，新兴产业主导增长态势 从产业结构看，北京经济呈现“三产引领、新兴驱动”的鲜明特征。第三产业实现增加值10198.2亿元，同比增长7.2%，增速较上年提高0.6个百分点，占地区生产总值比重超过八成，其中新兴服务业成为增长主力。第二产业增加值2159.1亿元，同比增长5.1%，尽管增速有所回落，但高技术制造业、战略性新兴产业制造业增速显著高于工业平均水平，拉动作用突出。第一产业增加值49.5亿元，下降1.4%，降幅较上年收窄0.8个百分点，农业现代化转型稳步推进。整体来看，以新兴产业为代表的新质生产力加速形成，推动产业结构向更高质量、更有效率的方向演进。 二、高技术与战略性新兴产业双轮驱动，占比持续提升 高技术产业和战略性新兴产业作为新兴产业的核心组成部分，对经济增长的支撑作用进一步增强。数据显示，高技术产业增加值占全市经济比重达到23.7%，较上年全年提高1个百分点，涵盖信息技术、生物医药、航空航天等重点领域的企业创新活力持续释放，一批关键核心技术实现突破。战略性新兴产业增加值占比15.8%，较上年全年提高0.4个百分点，新能源、新材料、人工智能等产业集群化发展态势明显，产业链供应链韧性不断增强。两大产业合计占比接近四成，成为拉动经济增长的“主引擎”。 三、创新生态体系完善，为新兴产业注入核心动能 创新是新兴产业发展的根基。北京持续优化创新生态，强化科技研发投入，为新兴产业提供强劲支撑。全社会研发经费投入强度保持全国领先，基础研究占比稳步提升，一批国家级实验室、新型研发机构加快建设，产学研用深度融合机制不断完善。在人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域，涌现出一批具有国际竞争力的创新成果和领军企业，技术成果转化效率持续提高。创新人才集聚效应显著，高端人才净流入态势稳定，为新兴产业发展提供了智力保障。 四、招商引资精准发力，集聚新兴产业优质资源 招商引资作为推动新兴产业发展的重要抓手，北京聚焦重点领域，优化招商策略，吸引了一批优质项目落地。围绕高技术产业和战略性新兴产业，通过产业链招商、以商招商等方式，引进了一批掌握核心技术、具有高成长性的企业和项目，进一步完善了产业链条，提升了产业集群竞争力。同时，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，为企业提供全生命周期服务，降低制度性交易成本，增强了对新兴产业项目的吸引力和承载力。 五、数字经济引领发展，赋能传统产业转型升级 数字经济作为新兴产业的重要形态，在北京经济中的地位日益突出。数字产业化步伐加快，软件和信息服务业、互联网和相关服务业保持高速增长，云计算、大数据、区块链等数字技术创新应用不断深化。产业数字化转型提速，制造业、服务业、农业等传统产业与数字技术深度融合，智能工厂、智慧零售、数字农业等新业态新模式蓬勃发展，有效提升了全要素生产率。数字基础设施建设持续加强，5G基站、数据中心等新型基础设施密度位居全国前列，为数字经济发展奠定了坚实基础。 六、绿色低碳产业崛起，助力经济可持续发展 在“双碳”目标引领下，北京绿色低碳新兴产业快速发展，成为经济增长的新亮点。新能源汽车、光伏、储能等产业规模不断扩大，技术水平持续提升，市场占有率稳步提高。节能环保产业加快发展，节能技术、环保装备、资源循环利用等领域创新成果丰硕，应用场景不断拓展。绿色建筑、绿色交通等绿色生活方式加快推广，带动绿色消费需求增长，形成了“产业绿色化、绿色产业化”的良性循环，为经济可持续发展注入新动力。 七、投资结构持续优化，新兴产业发展基础夯实 尽管全社会固定资产投资同比增长6.2%，但投资方向更趋优化，重点向新兴产业和民生领域倾斜。基础设施投资中，交通、能源、水务、绿化等领域投资1113.9亿元，同比增长21.8%，为新兴产业发展提供了完善的硬件支撑。房地产开发投资中，保障性住房投资占比23.1%，较上年同期提高1.7个百分点，民生保障力度加大，为新兴产业人才安居创造了良好条件。同时，新兴产业领域投资保持较快增长，技术改造投资占比提升，有效推动了产业转型升级。 八、消费市场活力迸发，新兴消费与产业协同发展 市场总消费额实现11183.2亿元，同比增长9.3%，增速快于固定资产投资，消费对经济增长的基础性作用进一步巩固。新兴消费成为消费增长的主力，数字消费、绿色消费、健康消费等新业态新模式快速发展，线上线下融合消费持续深化。消费升级趋势明显，高品质、个性化、智能化产品和服务需求旺盛，反向拉动新兴产业供给创新，形成“消费引领生产、生产促进消费”的良性互动格局，为新兴产业发展提供了广阔市场空间。 九、区域协同发展深化，新兴产业辐射带动作用增强 北京充分发挥“一核”引领作用，与周边地区在新兴产业领域的协同合作不断深化。通过共建产业园区、共享创新资源、共推技术标准等方式，推动高技术产业和战略性新兴产业在区域内合理布局、错位发展。中关村国家自主创新示范区等创新平台的辐射带动效应持续释放，技术、人才、资金等要素在区域内有序流动，形成了优势互补、协同发展的新兴产业生态，提升了区域整体竞争力。 十、政策支持体系健全，为新兴产业发展保驾护航 北京持续完善支持新兴产业发展的政策体系，出台了一系列针对性强、含金量高的政策措施。在财政支持方面，设立专项资金，加大对新兴产业研发、产业化、市场推广等环节的支持力度；在税收优惠方面，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，减轻企业负担；在金融服务方面，鼓励金融机构加大对新兴产业企业的信贷支持，发展创业投资、产业基金等，完善多层次资本市场体系；在要素保障方面，加强土地、能源、人才等要素的统筹配置，为新兴产业发展提供有力支撑。 十一、开放合作水平提升，新兴产业融入全球产业链 北京作为对外开放的前沿阵地，积极融入全球创新网络，新兴产业开放合作水平不断提升。通过举办高水平国际展会、学术会议等活动，加强与全球顶尖创新机构、企业的交流合作，吸引国际高端创新资源集聚。同时，支持本土新兴产业企业“走出去”，参与国际标准制定、技术研发合作和市场拓展，提升在全球产业链供应链中的地位和话语权。开放合作的深化，为新兴产业发展注入了国际化元素，增强了发展活力。 十二、未来发展态势稳健，新兴产业引领高质量发展方向 从经济运行趋势看，北京经济中的积极因素不断积累，新兴产业发展动力强劲，经济仍将保持稳中有进、稳中向好的发展态势。随着创新驱动战略深入实施，新兴产业技术创新能力将持续提升，产业规模将进一步扩大，对经济增长的贡献率将不断提高。同时，产业结构将更加优化，发展质量和效益将持续改善，北京作为全国科技创新中心和新兴产业高地的地位将更加巩固，为全国经济高质量发展发挥示范引领作用。

  2025-09-06

• 网联清算落地北京金融科技园 第三方支付行业迎洗牌

  近日，“网联清算有限公司”名称获（预）核准，标志着国内线上支付统一清算平台建设取得关键进展。该平台落地北京金融科技园，将作为第三方支付机构的统一清算枢纽，推动互联网移动支付安全升级，第三方支付行业或面临结构性调整。此举不仅有利于规范支付清算市场秩序，更将优化区域金融基础设施，为金融科技领域的招商引资创造良好环境。 一、网联成立的行业背景与现实必要性 随着互联网支付的快速发展，非银行第三方支付机构数量持续增加，市场规模不断扩大。此前，第三方支付机构普遍采用与银行直接对接的模式开展线上业务，这种“直连”模式虽在一定时期内提升了支付效率，但也带来多重问题。一方面，机构需与多家银行单独建立连接，导致重复接入成本高企，银行和商户的操作风险随之增加；另一方面，由于业务绕过统一清算机构，监管部门难以全面监控银行体系外的资金流向，客户备付金分散存放于不同银行，安全隐患凸显。在此背景下，建立线上支付统一清算平台的行业呼声日益强烈，成为规范市场秩序、防范金融风险的必然选择。 二、网联的功能定位与监管框架 “网联”全称为“非银行支付机构网络支付清算平台”，核心定位是为支付宝、财付通等非银行第三方支付机构提供共有的转接清算服务，且全程受央行监管。根据规划，该平台将实现第三方支付机构网络支付业务的集中处理，改变此前机构多头开立账户、备付金分散存放的现状。通过统一的清算通道，监管部门可实时掌握支付资金的流向和规模，有效化解备付金管理风险，同时推动支付与清算业务相分离，回归“支付机构负责支付服务、清算机构负责资金清算”的监管规则，进一步完善金融监管体系。 三、网联的组建与运营模式 2016年4月，中国支付清算协会通过相关议案，明确由协会组织发起设立实体公司建设运营网联平台，并参与出资。该实体公司的股东总数控制在50家以内，总投资额不超过5000万元，旨在通过多方参与的模式平衡行业利益，确保平台的中立性和权威性。从运营机制看，网联将作为独立的清算机构，统一制定支付机构与银行之间的费用标准，取代此前机构与银行单独议价的模式，推动市场竞争更加规范化、透明化。 四、对第三方支付机构的直接影响 网联平台的建成将对第三方支付行业格局产生深远影响。对于大型支付机构而言，统一费用标准可能压缩其此前通过规模优势获得的议价空间，业务扩张受到一定限制；但对于中小型支付机构，此举将降低其与银行对接的成本，避免因规模较小而面临的不公平竞争，为其提供更公平的市场环境。长期来看，行业资源将向合规能力强、技术实力突出的机构集中，部分业务模式单 一、风控能力薄弱的小型机构可能面临淘汰，第三方支付行业或将迎来新一轮洗牌。 五、与银联的业务分工与潜在竞争 目前，银联是国内唯一的清算机构，主要覆盖线下支付清算业务，同时也开展“在线支付”等线上业务。网联的出现，将形成“线上清算为主”与“线下清算为主”的分工格局：网联主攻线上网络支付清算，银联则继续巩固线下优势。不过，由于银联已具备网络支付清算资质，且线上业务已有一定布局，两者在部分线上支付场景可能存在业务交叉，未来不排除在技术标准、市场份额等方面形成竞争。这种竞争将倒逼双方提升服务效率和创新能力，最终推动支付清算行业整体发展。 六、支付安全与资金监管的强化 网联平台的核心价值之一在于提升支付安全和资金监管效能。此前，第三方支付机构直连银行的模式导致资金流向不透明，部分机构存在挪用备付金、违规开展资金池业务等风险。网联运行后，所有第三方支付机构的线上业务均需通过该平台处理，资金清算路径实现统一化、透明化，监管部门可通过平台实时监测资金流动，及时发现和处置异常交易，有效防范系统性金融风险。同时，备付金集中存管与统一清算相结合，将进一步保障客户资金安全，减少因机构违规操作导致的资金损失事件。 七、行业成本优化与效率提升 从行业整体来看，网联平台将显著降低支付机构的运营成本。过去，一家支付机构需与数十家银行建立直连关系，对接系统开发、维护等成本高昂；网联作为统一转接平台，支付机构只需接入一次即可连通所有合作银行，大幅减少重复建设和维护成本。对于银行而言，无需与众多支付机构单独对接，可集中资源优化系统性能，提升服务稳定性。商户也将受益于更统一的支付接口和清算标准，降低收银系统的复杂度，提高资金到账效率。 八、金融科技发展的推动作用 网联平台的建设不仅是支付清算领域的一次制度创新，也将为金融科技发展注入新动力。作为连接支付机构、银行和监管部门的枢纽，网联将积累海量支付数据，为大数据风控、反欺诈技术研发提供基础支撑。同时，平台的标准化接口和开放架构，有利于推动支付机构与银行在技术层面的深度合作，促进生物识别、区块链等新技术在支付领域的应用。此外，规范化的市场环境将吸引更多资本和人才进入金融科技领域，加速行业创新迭代。 九、消费者权益保障的升级 对普通消费者而言，网联平台的运行将带来更安全、便捷的支付体验。一方面，资金流向的透明化和监管的强化，意味着消费者账户资金被盗刷、挪用的风险降低；另一方面，统一清算标准将减少支付过程中的系统故障、到账延迟等问题，提升支付成功率。同时，行业洗牌将促使支付机构更加注重服务质量和用户体验，通过差异化竞争满足消费者多样化的支付需求，如跨境支付、小额便民支付等场景的服务优化。 十、行业未来发展趋势展望 网联平台的落地标志着我国第三方支付行业进入规范化发展的新阶段。未来，支付机构的竞争将从“规模扩张”转向“合规经营+技术创新”，具备强大风控能力、场景整合能力和技术研发能力的机构将脱颖而出。同时，随着线上线下支付场景的进一步融合，网联与银联的业务边界可能逐渐模糊，两者或将在监管引导下探索协同发展模式，共同构建覆盖全场景的支付清算网络。此外，随着金融开放的深化，外资支付机构的进入将加剧市场竞争，推动国内支付行业向更高水平发展，为实体经济和民生服务提供更有力的支撑。

  2025-09-06

• 北京半导体生态链大会聚焦全产业链构建与招商引资

  近日，一场聚焦半导体产业生态建设的行业盛会在北京举行。大会以打造完整半导体产业链为核心议题，汇聚产业各方力量，探讨通过政策引导、技术攻关、平台建设及招商引资等举措，构筑产业链上下游协同发展的生态体系，推动产业高质量发展并实现与全球合作伙伴的共赢。 一、国内半导体产业发展态势向好 我国始终将半导体产业作为重点发展领域，近年来在市场需求拉动与政策持续支持的双重作用下，产业整体呈现快速发展态势。产业规模不断扩大，整体实力显著提升，设计、制造等核心环节与国际先进水平的差距逐步缩小，封装测试技术已接近国际前沿，部分关键装备和材料成功应用于国内外生产线。同时，一批具备国际竞争力的骨干企业加速成长，产业集聚效应日益明显，形成了多区域协同发展的产业格局。 二、中国半导体市场的全球地位与需求矛盾 作为全球最大的半导体市场，中国占据了全球近一半的市场份额，庞大的市场规模持续牵引产业发展。过去20年，中国集成电路产业是全球增长最快的地区之一，市场活力不断释放。然而，尽管产业规模快速扩大，国内半导体产品的进口额却不减反增，这一现象反映出产业增长速度仍难以满足市场需求的快速扩张，也凸显了提升自主创新能力对于保障产业供应链安全的重要性。 三、当前产业发展面临的主要挑战 2018年，中国半导体产业在保持高速增长的同时，也面临着诸多亟待解决的痛点问题。其中，人才储备不足成为制约产业创新发展的关键因素，高端技术人才和复合型管理人才的缺口明显；产业模式相对单一，部分企业仍依赖传统发展路径，创新驱动能力有待加强；产业链各环节之间的协同性不足，设计、制造、封装测试及装备材料等环节的联动效应尚未充分发挥，整体产业链完善度有待提升。 四、自主创新是产业发展的核心出路 面对产业发展中的挑战，坚持自主创新被业内普遍认为是突破瓶颈的关键。与会代表指出，需着力提升半导体设计水平，强化核心技术攻关，构建技术先进、安全可靠的产业体系。要加大在新兴计算、5G通信、智能制造等前沿领域的芯片研发部署，推动半导体及专用设备关键核心技术的突破与产业化应用，借助技术创新、市场牵引和资本支持，促进创新项目落地和成果转化，提升产业核心竞争力。 五、以大项目建设推动产业链协同发展 构建完整的半导体生态体系，需要以重大项目建设为重要抓手。相关部门表示，将通过支持重点项目建设，集中资源推进产业研发和核心技术攻关，同时加强公共服务平台建设，为产业链上下游企业提供技术研发、测试验证、人才培养等全方位服务。通过打造覆盖设计、制造、封装测试、装备材料等各环节的产业生态，促进产业链各主体之间的合作对接，实现优势互补与协同共进。 六、政产协力构建产业发展新机制 半导体产业具有投资规模大、技术密集、专利壁垒高的特点，单靠企业自身力量难以实现突破发展，需要政府与产业界协同发力。相关部门强调，将深化行业内外的开放合作，推动政府与产业在政策制定、资源配置、市场引导等方面的深度协作，促进行业内及跨行业的资源整合。通过建立高效的协同机制，凝聚各方力量，形成推动产业发展的强大合力。 七、优化投资环境促进产业开放合作 为进一步激发产业发展活力，需持续优化投资环境，积极吸引外部资金和先进技术投入半导体产业。鼓励建立专业化运营中心，为企业提供融资、技术引进、市场拓展等服务。同时，支持本土半导体企业扩大国际合作，主动整合全球创新资源，拓展国际市场空间，在开放合作中提升产业的国际化水平和全球竞争力，推动中国半导体产业深度融入全球产业链和创新链。 八、强化人才培养支撑产业长远发展 针对人才不足的痛点，产业界与教育界需加强合作，构建多层次的人才培养体系。一方面，支持高校和科研机构加强半导体相关学科建设，培养一批掌握核心技术的专业人才；另一方面，鼓励企业与院校开展产学研合作，通过实习实训、联合培养等方式，提升人才的实践能力和创新能力。同时，完善人才激励机制，吸引和留住高端人才，为产业长远发展提供坚实的人才保障。 九、推动产业模式创新提升发展质量 改变单一的产业发展模式，需要鼓励企业开展模式创新。支持企业围绕市场需求，探索多元化的发展路径，如发展Fabless（无晶圆厂）模式、IDM（垂直整合制造）模式等，提升产业的灵活性和适应性。同时，推动产业链上下游企业建立战略合作伙伴关系，通过协同创新、共享资源等方式，提升整个产业的运行效率和创新水平，实现从规模扩张向质量效益提升的转变。 十、加强核心技术攻关突破产业瓶颈 在半导体制造工艺、关键装备和材料等领域，需集中力量开展核心技术攻关。支持企业加大研发投入，攻克一批“卡脖子”技术，提升产业自主可控能力。同时，加强知识产权保护，鼓励企业申请和布局核心专利，构建自主知识产权体系，提升产业在全球价值链中的地位。通过持续的技术创新，逐步缩小与国际先进水平的差距，实现产业从跟跑、并跑到领跑的跨越。 十一、发挥产业集聚效应优化空间布局 依托现有的产业集聚区，进一步优化产业空间布局，提升产业集聚效应。支持在半导体产业基础较好的地区，建设高水平的产业园区，完善基础设施和配套服务，吸引更多上下游企业入驻，形成产业集群。通过集群化发展，促进企业之间的技术交流、资源共享和分工协作，降低生产成本，提高创新效率，打造具有国际影响力的半导体产业集群。 十二、面向新兴应用场景拓展产业市场空间 随着新兴计算、人工智能、物联网、5G等技术的快速发展，半导体产业面临新的市场机遇。需引导企业加大面向这些新兴应用场景的芯片研发力度，开发满足市场需求的新产品和新解决方案。通过拓展应用市场，拉动半导体产业的持续增长，同时以应用需求倒逼技术创新，形成“应用牵引—技术创新—产业升级”的良性循环。 十三、完善产业标准体系提升产品竞争力 标准是产业发展的重要支撑，需加快完善半导体产业标准体系。围绕芯片设计、制造、封装测试等关键环节，制定和修订一批急需的国家标准和行业标准，规范市场秩序，提升产品质量。同时，积极参与国际标准制定，推动中国标准与国际标准对接，提升中国半导体产业在国际标准领域的话语权和影响力，为企业参与国际竞争提供有力支撑。 十四、加强产业链安全保障能力建设 保障半导体产业链供应链安全是产业发展的重要前提。需建立健全产业链安全预警机制，加强对关键环节和重点产品的监测与分析，及时应对产业链风险。同时，支持企业建立多元化的供应链体系，减少对单一来源的依赖，提升产业链的抗风险能力。通过加强产业链安全保障能力建设，确保产业稳定健康发展。 十五、促进绿色低碳发展实现产业可持续 在产业发展过程中，需注重绿色低碳理念的融入，推动半导体产业实现可持续发展。支持企业采用节能环保的生产工艺和设备，降低能源消耗和污染物排放。同时，加强对半导体废弃物的回收和再利用，推动产业循环经济发展。通过绿色低碳发展，提升产业的可持续竞争力，实现经济效益与环境效益的统一。 十六、构建开放包容的产业生态系统 构建完整的半导体生态系统，需要秉持开放包容的理念，加强与全球合作伙伴的交流与合作。积极参与全球半导体产业分工，在技术研发、市场开拓、标准制定等方面开展广泛合作，实现互利共赢。同时，欢迎全球半导体企业来华投资兴业，共享中国市场机遇，共同推动全球半导体产业的创新与发展。

  2025-09-06

• 北京五道口论坛：普惠金融破局需系统性解决方案

  近日，在北京五道口举办的全球金融论坛上，与会专家围绕数字普惠金融发展展开深入探讨。专家指出，数字技术赋能下，普惠金融在扩大服务覆盖面、提升效率的同时，也面临风险治理、数字鸿沟、基础设施适配及监管协同等多重挑战。推动普惠金融高质量发展，需构建政策、技术、制度等多维度协同的系统性解决方案，同时通过优化发展环境吸引社会资本，推动普惠金融领域招商引资与创新实践深度融合。 一、风险治理：数字生态下风险叠加效应凸显 数字技术的深度应用并未改变金融风险固有的隐蔽性、突发性、传染性及服务外部性，反而在多维开放的网络空间中，金融风险、技术风险与网络风险更易形成叠加扩散效应。一方面，部分机构借助算法模型开展业务，若模型设计存在缺陷或数据样本偏差，可能导致风险识别滞后；另一方面，跨行业、跨区域的业务联动增加了风险传递链条，单一环节的技术故障或操作失误可能通过网络快速蔓延至整个生态体系。此外，第三方技术服务商的引入也带来了外包风险，部分中小机构对技术供应商过度依赖，缺乏自主风控能力，进一步放大了风险传导的可能性。 二、数字鸿沟：群体间金融服务获得感分化加剧 不同群体在数字技能、设备接入及信息获取能力上的差异，导致数字普惠金融服务出现“覆盖不均”现象。农村地区、低收入人群及老年群体由于数字基础设施接入不足、技术操作技能欠缺，难以有效享受线上金融服务。数据显示，部分偏远地区智能手机普及率不足60%，老年群体中能独立完成移动支付操作的比例较低。同时，物理网点的持续收缩也加剧了这一问题，传统金融机构出于成本考虑减少线下服务点，而弱势群体对柜台服务的依赖度仍较高，可能面临“想办业务找不到网点、用不好线上”的技术性排斥，进而导致金融服务获得感的群体分化。 三、基础设施：支撑体系建设滞后于创新需求 数字普惠金融的可持续发展高度依赖支付清算、信息通讯、信用体系等基础设施的有效支撑。作为公共品或准公共品，这些设施的建设升级需要长期投入和跨部门协同。当前，部分农村及偏远地区的光纤网络、5G信号覆盖仍存在盲区，移动支付终端在县域以下地区的布设密度不足，影响基础金融服务的触达效率。同时，普惠金融信用信息体系建设有待完善，小微企业、农户等群体的信用数据分散在不同部门，跨领域数据共享机制不健全，导致金融机构难以精准评估其信用状况。此外，数字普惠金融的标准体系尚未完全统一，产品设计、服务流程、风险评估等环节缺乏规范指引，制约了行业整体创新效能。 四、监管适应性：跨界创新对监管能力提出新要求 数字普惠金融的跨界融合特征，对现有监管框架的适应性构成挑战。一方面，部分业务涉及金融、科技、数据等多个领域，传统分业监管模式难以实现全链条覆盖，可能出现监管真空或重复监管；另一方面，创新业务模式迭代速度快，监管规则的制定与更新往往滞后于市场实践，易引发“监管套利”风险。监管资源配置也面临压力，基层监管部门在技术工具、专业人才等方面存在短板，难以对复杂的数字金融业务开展实时监测和穿透式监管。若不能及时利用大数据、人工智能等技术优化监管流程，提升监管科技水平，将难以适应数字普惠金融的快速发展需求。 五、构建系统性解决方案：多维度协同推进发展 面对上述挑战，专家强调，数字普惠金融的健康发展需跳出“技术依赖”思维，构建包含政策支持、风险治理、技术创新、基础设施、消费者保护在内的系统性解决方案。 （一）完善政策支持体系，优化公平准入环境 政策层面需进一步明确普惠金融服务主体的准入标准，破除行业壁垒，鼓励银行、保险、科技公司等多元主体参与。通过财税优惠、风险补偿等措施引导金融资源向薄弱领域倾斜，同时建立差异化考核机制，将普惠金融服务成效纳入金融机构绩效考核体系。在招商引资方面，可通过设立普惠金融创新基金、搭建产业对接平台等方式，吸引具备技术优势和场景资源的企业参与普惠金融生态建设，形成“政府引导、市场运作”的发展格局。 （二）强化风险治理能力，构建科技赋能防线 推动金融机构建立“技术+制度”双轮驱动的风险治理体系。利用大数据、人工智能等技术构建智能化风险监测模型，实现对业务全流程的动态追踪；建立跨行业、跨区域的风险联防联控机制，加强金融监管部门与科技、通信等行业主管部门的信息共享。同时，规范第三方技术合作，明确金融机构与技术服务商的风险责任边界，要求技术供应商定期开展安全审计，确保技术应用合规可控。 （三）推动技术创新应用，平衡效率与安全 鼓励数字技术在普惠金融场景中的底层创新，支持区块链在供应链金融、跨境支付等领域的应用，探索人工智能在客户画像、风险评估中的精准应用。同时，加强技术伦理建设，明确数据采集、使用的边界，保护用户隐私和数据安全。引导金融机构与科研机构、高校开展产学研合作，建立数字普惠金融技术实验室，加快关键技术攻关，推动技术成果向实际应用转化。 （四）加快基础设施建设，夯实服务支撑底座 统筹推进数字基础设施向农村和偏远地区延伸，加大对县域以下地区网络建设的投入，提升移动支付终端、自助服务设备的布设密度。完善普惠金融信用信息共享平台，整合市场监管、税务、社保等部门的非金融数据，打破“数据孤岛”，为小微企业和农户提供全面的信用画像。此外，加快制定数字普惠金融行业标准，统一产品设计规范、服务流程指引和风险评估指标，提升行业标准化水平。 （五）健全消费者保护机制，提升服务透明度 通过数字可视化手段加强信息披露，要求金融机构在产品页面清晰展示收费标准、风险等级、权利义务等关键信息，确保消费者充分知情。建立便捷高效的投诉处理机制，利用智能客服、在线调解等方式提升纠纷解决效率。加强金融知识普及教育针对性，针对农村居民、老年群体等重点人群开展数字技能培训，通过通俗易懂的方式讲解线上金融服务操作流程和风险防范知识，提升其自我保护能力。 数字普惠金融是推动金融高质量发展的重要抓手，其健康发展既需要技术创新的“动力”，也需要制度保障的“稳定器”。唯有通过系统性解决方案破解发展难题，才能让金融服务更公平、更便捷地惠及广大人民群众，为经济社会发展注入更多活力。

  2025-09-06

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